포천시의회 최홍화 의원, “포천시 먹거리통합지원센터, 운영 부실 심각… 근본적 쇄신 촉구”

포천시가 지역 농가의 소득 증대와 안전한 공공급식 식자재 공급을 목표로 출범시킨 ‘포천시 먹거리통합지원센터’가 설립 취지와 달리 극심한 운영 부실과 예산 낭비에 빠져 있다는 강력한 비판이 제기됐다.

포천시의회 최홍화 의원은 4일 열린 제196회 제1차 정례회 제3차 본회의에서 5분 자유발언을 통해 센터의 최근 3년간(2023~2025년) 운영 실태를 조목조목 짚으며, 집행부의 안일한 관리와 구조적 부실을 강하게 질타했다.

최 의원이 공개한 자료에 따르면, 먹거리통합지원센터의 전처리 운영 실적은 목표치에 한참 못 미치는 수준이다. 2023년부터 2025년까지 3년간 계획된 전처리 운영목표량은 총 937톤이었으나, 실제 처리 실적은 232.9톤에 그쳐 평균 달성률이 24.9%에 불과했다. 연도별 달성률 역시 2023년 21.4%(목표 295톤 대비 63.1톤), 2024년 27.7%(목표 342톤 대비 94.6톤), 2025년 25.1%(목표 300톤 대비 75.2톤)로 3년 연속 20%대의 저조한 수치를 기록했다.

농가 소득 안정의 핵심 지표인 ‘계약재배 출하율’은 더욱 심각한 하락세를 보였다. 2023년 78.4%(계약 162톤 대비 출하 127톤)였던 출하율은 2024년 41.1%(계약 341톤 대비 출하 140톤)로 반토막 났고, 2025년에는 계약재배량 246톤 중 실제 출하량이 35톤에 그치며 출하율이 14.2%까지 곤두박질쳤다. 최 의원은 “지역 농가들이 판로 확보를 기대하며 계약을 맺었음에도 정작 납품으로 이어지지 못해 농민들의 상실감과 불신만 키우고 있다”고 꼬집었다.

재정 운영의 비효율성도 도마 위에 올랐다. 센터 운영을 위해 편성된 최근 3년간의 예산현액은 총 16억 1,455만 원(2023년 8억 3,598만 원, 2024년 4억 7,845만 원, 2025년 3억 12만 원)에 달하지만, 실제 집행액은 9억 949만 원에 그쳤다. 예산 미집행액만 총 7억 506만 원(미집행률 2023년 50.1%, 2024년 39.5%, 2025년 32.3%)으로 매년 막대한 규모의 불용액이 발생한 것으로 드러났다.

반면, 투입된 예산 대비 센터가 거둔 수익은 처참한 수준이다. 3년간 전처리 농산물 판매액과 위탁 전처리 수수료를 합산한 총수익은 약 1억 7,361만 원에 불과해 예산액 대비 수익률은 평균 10.8%(2023년 5.6%, 2024년 16.3%, 2025년 16.2%)에 머물렀다.

최홍화 의원은 “포천시 먹거리통합지원센터는 당초 지역 농업을 보호하고 건강한 먹거리 선순환 체계를 구축하겠다는 명분으로 막대한 혈세가 투입된 공공 인프라”라며 “운영 목표의 4분의 1도 채우지 못하고 예산의 절반 가까이를 불용 처리하는 현 상황은 명백한 행정 실패”라고 비판했다.

이어 최 의원은 “형식적인 지원과 부실한 운영을 답습할 것이 아니라, 계약재배 품목 다변화, 급식 납품처 확대, 전처리 시설의 가동률 제고 등 뼈를 깎는 구조적 혁신과 실효성 있는 대책 마련이 시급하다”며 포천시 집행부의 전면적인 쇄신을 촉구했다.